世界卫生组织是什么

xiaoheiQA2020-11-02 01:45:37阅读(...)

世界卫生组织(简称世卫组织或世卫)是联合国下专门机构,国际最大的公共卫生组织,世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。负责对全球卫生事务提供领导,拟定卫生研究议程,制定规范和标准,阐明以证据为基础的政策方案,向各国提供技术支持。

世界卫生组织(简称世卫组织世卫;阿拉伯语:منظمة الصحة العالمية‎;俄语:Всемирная организация здравоохранения,ВОЗ;英语:World Health Organization,WHO;法语:Organisation mondiale de la santé,OMS;西班牙语:Organización Mundial de la Salud,OMS)是联合国属下的专门机构,国际最大的公共卫生组织,总部设于瑞士日内瓦。

世界卫生组织是什么

世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导,拟定卫生研究议程,制定规范和标准,阐明以证据为基础的政策方案,向各国提供技术支持,以及监测和评估卫生趋势。

世卫组织在日益复杂和迅速变化的局势中运作。公共卫生行动的界限已经模糊,延及至能够影响卫生机会与结果的其他部门。世卫组织通过一个六项目议程来应对这些挑战。这六个项目涉及两项卫生目标,两项战略需要,以及两个业务办法。世卫组织的总体绩效将根据其工作对妇女健康和非洲卫生保健的影响来衡量。

世界卫生组织的宗旨和职能

世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世界卫生组织的主要职能包括:促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。截至 2005 年 5 月,世界卫生组织组织共有 193 个成员国。

组织机构

世界卫生大会是世卫组织的最高权力机构,每年召开一次。主要任务是审议总干事的工作报告、规划预算、接纳新会员国和讨论其他重要议题。

执行委员会是世界卫生大会的执行机构,负责执行大会的决议、政策和委托的任务,它由 32 位有资格的卫生领域的技术专家组成,每位成员均由其所在的成员国选派,由世界卫生大会批准,任期三年,每年改选三分之一。根据世界卫生组织的君子协定,联合国安理会 5 个常任理事国是必然的执委成员国,但席位第三年后轮空一年。

常设机构秘书处,下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋 6 个地区办事处。

  • 非洲区域,总部设于刚果共和国首都布拉柴维尔。非洲区域包括了非洲大部份国家,除了被编入东地中海区的埃及、苏丹、突尼西亚、利比亚及摩洛哥。由于索马里并未有一个有效的政府,所以并未成为区域的成员。此外,有主权争议的西撒哈拉地区亦因为没有代表而未能加入。
  • 欧洲区域,总部设于丹麦首都哥本哈根。
  • 东南亚区域,总部设于印度首都新德里。在世卫分区,北韩被编入本区,与南韩不同。
  • 东地中海区域,总部设于埃及首都开罗。东地中海地区包括了中东地区所有国家及未被包括在非洲地区的国家。
  • 西太平洋区域,总部设于菲律宾首都马尼拉。西太平洋区包括亚洲所有在东南亚区及东地中海区以外的所有国家,以及大洋洲所有国家。与北韩不同的是,南韩属于本区,而非东南亚区。另外,由于中华人民共和国政府表示自己已代表了台湾,所以台湾在地理上虽然属于本区,但事实代表台湾的中华民国政府在组织内并没有任何代表。西太平洋区现任区域总监为尾身茂。
  • 美洲区域,总部设于美国首都华盛顿。美洲区域更为人所知的名字为泛美卫生组织(Pan American Health Organization,简称 PAHO)。由于泛美卫生组织早于世界卫生组织成立,所以美洲区域是世卫六个区域中自主权最高的一个。

世卫组织的议程

1. 促进发展

过去十年中,卫生作为社会经济进步的重要推动因素,受到了前所未有的重视,获得的资源比以往任何时候都多。然而,贫困继续造成健康不佳,而健康不佳又使许多人群深陷贫困之中。卫生发展以公平这一道德原则为指导:不得以不公平的理由,包括那些基于经济或社会的理由,拒绝提供拯救生命或促进健康的干预措施。坚持这一原则可以确保以卫生发展为目标的世卫组织活动优先重视在穷困、处境不利或弱势群体中取得卫生结果。实现卫生相关千年发展目标、预防和治疗慢性病,以及处理被忽视的热带病是卫生和发展议程的基础。

2. 促进卫生安全

对卫生安全威胁的共同脆弱性要求采取集体行动。国际卫生安全的最大威胁之一源于新出现疾病和有流行倾向疾病的暴发。这些暴发正日益增多,迅速城市化、环境管理不善、食品生产和贸易的方式,以及抗菌素使用和误用的方式等都是促发因素。2007 年 6 月经修订的《国际卫生条例》生效后,世界集体防范疾病暴发的能力将得到加强。

3. 加强卫生系统

要将改善健康作为一项减贫战略,就必须让穷困和难以获得服务的人群能够获得卫生服务。但是世界许多地区的卫生系统做不到这一点,所以世卫组织必须将加强卫生系统作为一项首要重点。这方面涉及到的领域包括提供数量充足并经过适当培训的工作人员,提供充足的资金,收集重要统计资料的适当系统,和获得适当技术,包括基本药物。

4. 利用研究、信息和证据

证据能够为确定重点、制定战略和衡量成果提供依据。世卫组织通过与重要专家进行协商产生具有权威性的卫生信息,以便制定规范和标准,阐明以证据为基础的政策方案并监测全球卫生状况的发展。

5. 加强伙伴关系

世卫组织开展工作时得到许多伙伴的支持与合作,其中包括联合国各机构和其它国际组织、捐助方、民间社会以及私立部门。世卫组织利用证据的战略力量鼓励伙伴们在国家内部实施规划,以便使它们的活动与最佳技术准则和做法,以及与各国确定的重点相一致。

6. 改善绩效

世卫组织参与目前正在进行的改革,目的在于改善它在国际层面以及在国家内部的效率和效益。世卫组织的目标是确保其最雄厚的资产,也即其工作人员,能够在一个有动力和有报偿的环境中开展工作。世卫组织编制预算和筹划活动时采用以成果为基础的管理办法,用明确的预期成果来衡量国家、区域和国际各级的绩效。

世卫组织在公共卫生中的作用

世卫组织通过其核心职能来实现其目标:

  • 就对卫生至关重要的事项提供领导并在需要联合行动时参加伙伴关系;
  • 制定研究议程,促进开发、传播和应用具有价值的知识;
  • 制定规范和标准并促进和监测其实施;
  • 阐明合乎伦理并以证据为基础的政策方案;
  • 提供技术支持,促进变革并发展可持续的机构能力;和
  • 监测卫生情况并评估卫生趋势。

这些核心职能载于第十一个工作总规划,它为全组织范围工作规划、预算、资源和成果提供了框架。该规划以“参与卫生工作”为标题,涵盖从 2006 到 2015 十年时间。

世卫组织的管理

世卫组织的组织法载明,世卫组织的目标是让人人享受最高而能获致之健康标准。组织法对健康的定义是,健康不仅为疾病或羸弱之消除,而系体格,精神与社会之完全健康状态。

世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构。它一般于每年 5 月在日内瓦举行会议,并由所有 193 个会员国派代表团参加。其主要职能是决定本组织的政策。

执行委员会由 34 名在卫生专门技术方面著有资格的委员组成。当选委员任期为 3 年。执委会主要会议于 1 月举行,商定即将召开的卫生大会议程和通过呈交卫生大会的决议,第二次较短会议于 5 月紧接卫生大会之后举行,审议较为行政性的事项。执委会的主要职能是执行卫生大会的决定和政策,向其提供建议并普遍促进其工作。

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